España ya tiene un reglamento estatal de accesibilidad cognitiva. El Real Decreto 707/2026 se publicó en el BOE el 3 de septiembre de 2026 y entrará en vigor el 2 de enero de 2027. Para muchas personas autistas y sus familias puede suponer cambios importantes en hospitales, Urgencias, transporte, trámites administrativos, justicia, cultura y empleo.
Primero: qué regula exactamente esta norma
El reglamento desarrolla las condiciones básicas de accesibilidad cognitiva: es decir, que la información, los espacios, los servicios y las comunicaciones puedan comprenderse y utilizarse también por personas que encuentran barreras cognitivas.
No es una norma específica sobre autismo y conviene decirlo con precisión. El texto del BOE habla de personas con dificultades cognitivas. Por tanto, no todos los artículos generan automáticamente un derecho por el solo hecho de tener un diagnóstico de autismo. Algunas medidas son generales y otras exigen requisitos concretos, como acreditar discapacidad intelectual y un grado de discapacidad igual o superior al 33 %.
Esto no resta importancia a la norma. Al contrario: muchas necesidades frecuentes en el autismo —comprender instrucciones, anticipar lo que va a ocurrir, utilizar comunicación aumentativa y alternativa o recibir información adaptada— aparecen ahora contempladas expresamente en un reglamento estatal.
Hospitales y centros sanitarios: uno de los cambios más relevantes
El artículo 9 contiene medidas especialmente importantes para quienes necesitan apoyos para comunicarse o comprender la atención sanitaria.
Información médica en un formato accesible
Las personas que acudan a estos centros podrán solicitar que la información se proporcione en un formato accesible o adaptado, y serán ellas quienes indiquen qué tipo de adaptación requieren. La obligación alcanza a tratamientos, intervenciones médicas y medicación.
Uso de comunicación aumentativa y alternativa
Los centros sanitarios deberán posibilitar el empleo de sistemas aumentativos y alternativos de comunicación (SAAC) y otros medios de apoyo a la comunicación cognitivamente accesibles. Si quieres ampliar este tema, en Vivir el Autismo tienes también nuestra guía sobre comunicación aumentativa y alternativa.
Urgencias
En los servicios de Urgencias se deberá facilitar que la persona pueda interactuar mediante su medio habitual de comunicación aumentativa o alternativa. Además, deberán existir apoyos para que pueda comunicar qué le ocurre o identificar su necesidad.
Esto es especialmente relevante cuando una persona no puede explicar verbalmente dónde le duele, qué ha ocurrido o qué necesita. Un comunicador no es un accesorio: para quien lo utiliza, es una vía de comunicación.
Acompañamiento por una persona de confianza
El reglamento establece que la persona con dificultades cognitivas podrá acceder, si así lo desea, acompañada por una persona de su confianza a consultas, valoraciones, exploraciones o tratamientos. La propia norma contempla excepciones cuando los profesionales detecten un riesgo relacionado con la persona acompañante.
Transporte público: orientación, información y necesidades sensoriales
El reglamento también introduce obligaciones relacionadas con estaciones, paradas, recorridos, vehículos e información sobre entradas, llegadas, salidas y trayectos. El objetivo es que sean de uso fácil, intuitivo y comprensible.
- Se prevé señalización escrita, en audio o táctil.
- Se atenderán necesidades sensoriales relacionadas con iluminación, acústica y ventilación.
- Las oficinas y servicios de información deberán disponer de sistemas de comunicación aumentativa y alternativa para quien los necesite.
¿El acompañante viajará gratis?
No automáticamente. El texto dice que las Administraciones Públicas promoverán que los operadores ofrezcan beneficios o condiciones más favorables, entre las que puede estar la gratuidad del billete de la persona acompañante o de apoyo. Eso no convierte por sí solo en gratuito el billete de todos los acompañantes.
Este es uno de los puntos en los que un titular simplificado puede llevar a error. Habrá que comprobar qué medidas implanta cada operador y qué requisitos exige cada beneficio concreto.
Trámites con la Administración
El artículo 10 establece obligaciones para hacer más comprensibles las relaciones entre las Administraciones Públicas y la ciudadanía.
- Formularios y solicitudes disponibles en lectura fácil.
- Guías de cumplimentación más comprensibles.
- Apoyos visuales y auditivos.
- Opciones de comunicación cognitivamente accesibles.
- Diseño cognitivamente accesible de los trámites electrónicos.
- Formación del personal público en accesibilidad cognitiva.
La norma incluso contempla que, en el entorno digital, puedan utilizarse herramientas como chat en directo o inteligencia artificial para guiar el proceso por escrito, por voz o mediante apoyos visuales.
Un requisito que hay que distinguir
Existe una medida concreta que sí tiene requisitos expresos: quienes acrediten un grado de discapacidad igual o superior al 33 % y discapacidad intelectual podrán solicitar que las fases restantes de un procedimiento se desarrollen con las medidas de accesibilidad cognitiva necesarias.
En esos casos se contempla lenguaje sencillo, lectura fácil, comunicación aumentativa y alternativa, asistencia profesional y otros apoyos. Además, la persona podrá estar acompañada por alguien de su elección desde el primer contacto con las autoridades y el funcionariado.
Importante: autismo y discapacidad intelectual no son sinónimos. Una persona puede ser autista y no tener discapacidad intelectual. Por eso hay que comprobar siempre qué requisito exige el artículo concreto que se pretende utilizar.
Justicia: comprender y ser comprendido
Las resoluciones y comunicaciones judiciales deberán redactarse y presentarse en un formato comprensible. Además, una persona con dificultades cognitivas podrá estar asistida por personal profesional experto que actúe como facilitador procesal para realizar las adaptaciones necesarias para que pueda entender y ser entendida.
También podrá estar acompañada por una persona de su elección en los términos que establezca la legislación procesal.
Empleo: adaptaciones, comunicación y ajustes razonables
El artículo 14 incluye medidas en formación, contratación, entrevistas, sistemas de fichaje, comunicación y ajustes razonables. Pero aquí vuelve a existir un requisito importante: estas obligaciones se aplican cuando la persona trabajadora acredita discapacidad igual o superior al 33 % y discapacidad intelectual.
- Documentación de formación en lectura fácil y formatos alternativos cuando se solicite.
- Ofertas y requisitos de empleo publicados de manera accesible y en lenguaje sencillo.
- Posibilidad de solicitar adaptación de una entrevista de trabajo sin coste.
- Uso del medio habitual de comunicación aumentativa y alternativa.
- Adaptación de determinados documentos y reuniones.
- Ajustes razonables relacionados con horarios, tiempos, carga de trabajo y tecnologías de apoyo.
Museos, bibliotecas, teatros y otros espacios culturales
Los folletos y paneles informativos de determinados museos, bibliotecas, archivos, auditorios, teatros y otros centros culturales de titularidad pública deberán estar disponibles en formatos de lectura fácil.
La señalización relacionada con seguridad, recorridos y orientación deberá ser comprensible y podrá utilizar pictogramas, símbolos u otros elementos gráficos. Además, se procurará ofrecer información anticipada sobre las condiciones ambientales y la posibilidad de personalizar o controlar estímulos sensoriales.
Este punto conecta directamente con nuestra sección de lugares y empresas Autism Friendly: anticipar ruido, iluminación, recorridos o momentos de mayor afluencia puede marcar una enorme diferencia para algunas personas autistas.
¿Estará todo adaptado el 2 de enero de 2027?
No. El Real Decreto entra en vigor el 2 de enero de 2027, pero eso no significa que ese día todos los hospitales, transportes, edificios y servicios de España estén completamente adaptados.
El propio reglamento prevé aplicación progresiva en algunos ámbitos. En transporte, por ejemplo, las señales y avisos podrán adaptarse progresivamente y se establece un plazo máximo de quince años para determinados requisitos. También deberá desarrollarse el catálogo estatal de referencia de pictogramas para señalización.
Lo esencial
La entrada en vigor crea obligaciones y un marco común, pero la implantación real será progresiva y no todos los derechos concretos tienen los mismos requisitos. Antes de reclamar una medida determinada conviene comprobar el artículo aplicable y la situación concreta de la persona.
Qué pueden empezar a hacer las familias
Esta norma puede ser útil si la convertimos en herramientas prácticas. Desde su entrada en vigor, cuando una persona necesite apoyos de comunicación o comprensión, será razonable identificar claramente qué necesita y solicitarlo de forma concreta.
En un hospital:
“Necesita utilizar su sistema habitual de comunicación aumentativa.”
“Necesitamos que la información se le explique en un formato cognitivamente accesible.”
“Desea acceder acompañado por su persona de confianza.”
Ante una Administración:
“Solicitamos que la comunicación se realice en lenguaje sencillo y con los apoyos de accesibilidad cognitiva que necesita.”
Si estás revisando otros derechos y prestaciones, puedes consultar también nuestra Guía de Ayudas de Vivir el Autismo, que vamos actualizando con normativa y convocatorias oficiales.
Un avance importante que habrá que vigilar en la práctica
La accesibilidad no consiste únicamente en poder entrar físicamente en un lugar. Una persona también necesita poder comprender qué está ocurriendo, orientarse, comunicarse y participar con los apoyos que necesita.
El Real Decreto 707/2026 establece por primera vez un reglamento estatal específico sobre accesibilidad cognitiva. El siguiente reto será comprobar cómo se aplica en la vida real y qué desarrollos se van publicando. En Vivir el Autismo iremos actualizando esta guía cuando aparezcan cambios relevantes.
Fuentes oficiales
Boletín Oficial del Estado: Real Decreto 707/2026, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de las condiciones básicas de accesibilidad cognitiva.
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